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龙文区机构革新方案出台!设置党政机构33个!

发布时间:2021-09-28人气:
本文摘要:凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》、《深化党和国家机构革新方案》、《关于地方机构革新有关问题的指导意见》、《福建省机构革新方案》和省委《关于市县机构革新的总体意见》精神,联合实际,制定龙文区机构革新方案。//机构革新有哪些总体部署?

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凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》、《深化党和国家机构革新方案》、《关于地方机构革新有关问题的指导意见》、《福建省机构革新方案》和省委《关于市县机构革新的总体意见》精神,联合实际,制定龙文区机构革新方案。//机构革新有哪些总体部署?//深化机构革新,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构革新的重要叙述,牢靠树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,坚持增强党的全面向导,坚持以人民为中心的生长思想,坚持社会主义市场经济革新偏向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进革新,坚持在中央统一向导下充实发挥地方努力性。深化机构革新,要认真贯彻落实习近平总书记加速建设“机制活、工业优、黎民富、生态美”新福建的重要指示精神,从机构职能上把增强党的向导落实到各领域各方面各环节,区级主要机构设置及其职能同中央保持基本对应,与省级机构革新有效衔接。

加速政府职能转变,使市场在资源设置中起决议性作用、更好发挥政府作用,强化社会治理和公共服务职能,切实解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题。统筹各层级、党政群各领域革新,优化政府机构和职能设置,提高行政效能;充实发挥法治规范和保障革新作用,在革新中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一;联合龙文实际,因地制宜设置机构,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的向导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团事情体系,为加速建设宜居宜业、创新创业新龙文提供有力的体制机制保障。深化机构革新,要在党中央集中统一向导和省委、市委详细部署下,由区委负总责,不折不扣落实好各项革新任务。

//机构革新后,龙文区设置了几多个党政机构?//机构革新后,共设置党政机构33个。党委机构11个,其中,纪检监察机关1个,事情机关10个。

政府事情部门22个。//《方案》是如何调整优化区级党政机构和职能的?//(一)对应中央和省市机构革新,调整优化相应机构和职能1.建设健全和优化区委对重大事情的向导体制机制(1)组建区监察委员会。

将区监察局的职责,区人民检察院有关查处贪污行贿、失职渎职及预防职务犯罪等职责整合,组建区监察委员会,与区纪律检查委员汇合署办公,推行纪检、监察两项职责,实行一套事情机构、两个机关名称。不再保留区监察局。组建区委审计委员会,作为区委议事协调机构。

区委审计委员会办公室设在区审计局。将区依法治区向导小组改为区委全面依法治区委员会,作为区委议事协调机构。区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局。

将区委全面深化革新向导小组改为区委全面深化革新委员会,作为区委议事协调机构。区委全面深化革新委员会办公室设在区委办公室。将区委网络宁静和信息化向导小组改为区委网络宁静和信息化委员会,作为区委议事协调机构。

区委网络宁静和信息化委员会办公室设在区委宣传部。将区国家宁静向导小组改为区委国家宁静委员会,作为区委议事协调机构。区委国家宁静委员会办公室设在区委办公室。将区委外事事情向导小组改为区委外事事情委员会,作为区委议事协调机构。

区委外事事情委员会办公室设在区政府办公室。(8)组建区委财经委员会,作为区委议事协调机构。

区委财经委员会办公室设在区委办公室。(9)组建区委教育事情向导小组,作为区委议事协调机构。区委教育事情向导小组秘书组设在区教育局。

(10)组建区委军民融合生长委员会,作为区委议事协调机构。区委军民融合生长委员会办公室设在区委办公室。2.增强区委职能部门的统一归口协调治理职能(1)区委组织部统一治理区委机构体例委员会办公室。

调整优化区委机构体例委员会向导体制。区委机构体例委员会办公室作为区委机构体例委员会的服务机构,负担区委机构体例委员会日常事情,作为区委事情机关,归口区委组织部治理。(2)区委组织部统一治理公务员事情。将区人力资源和社会保障局(区公务员局)的公务员任命调配、考核赏罚、培训和人为福利等公务员治理职责划入区委组织部,对外保留区公务员局牌子。

区委非公有制企业和社会组织事情委员会由依托区委组织部改为在区委组织部加挂牌子。区委统战部统一治理侨务事情。将区政府办公室(区外事侨务办公室)的侨务治理职责划入区委统战部,对外加挂区政府侨务办公室牌子。

将区政府办公室(区外事侨务办公室)的外洋华人华侨社团联谊等职责划归区归国华侨团结会行使。(4)将区精神文明建设办公室(区精神文明建设指导委员会办公室)的职责划入区委宣传部,加挂区委精神文明建设办公室牌子。

不再保留区精神文明建设办公室。3.新组建和优化职责的机构(1)组建区自然资源局。

将区生长和革新局的到场体例主体功效区计划职责,区农林水利局的林业治理职责、水资源观察和确权挂号治理职责、草地资源观察和确权挂号治理职责、以及相关部门负担的自然掩护区、风物胜景区等治理职责整合,组建区自然资源局,作为区政府事情部门。(2)组建区农业农村局。

将区农林水利局(区委农村事情向导小组办公室)除林业治理外的职责,以及区生长和革新局的农业投资项目、区财政局的农业综合开发项目等治理职责整合,组建区农业农村局,作为区政府事情部门。区委农村事情向导小组办公室设在区农业农村局。区农业农村局加挂区水利局、区扶贫开发向导小组办公室、区委实施乡村振兴战略向导小组办公室牌子。不再保留区农林水利局。

(3)组建区文化体育和旅游局,作为区政府事情部门,加挂区新闻出书广电局牌子,归口区委宣传部向导。不再保留区文化广电体育局。

(4)组建区卫生康健局。将区卫生和计划生育局、区深化医药卫生体制革新向导小组办公室的职责,以及区民政局的区老龄事情委员会办公室职责,区宁静生产监视治理局的职业宁静康健监视治理职责等整合,组建区卫生康健局,作为区政府事情部门。

保留区老龄事情委员会,日常事情由区卫生康健局负担。不再保留区卫生和计划生育局、区深化医药卫生体制革新向导小组办公室。(5)组建区退役武士事务局。将区政府办公室(区支前双拥事情办公室)的双拥事情职责,区民政局的退役武士优抚安置职责,区人力资源和社会保障局(区公务员局)的军官转业安置职责等整合,组建区退役武士事务局,作为区政府事情部门,按中央有关革新部署实施。

区退役武士事务局加挂区双拥共建事情向导小组办公室牌子。(6)组建区应急治理局。将区宁静生产监视治理局的职责,以及区政府办公室的应急治理职责,区民政局的救灾职责,区农林水利局的水旱灾害防治、森林防火、草地防火相关职责,区地震局的震灾应抢救援相关行政职能,以及区防汛抗旱指挥部、区森林防火指挥部、区减灾委员会、区抗震救灾指挥部的职责等整合,组建区应急治理局,作为区政府事情部门,按中央革新有关部署实施。

不再保留区宁静生产监视治理局。(7)优化区司法局职责。

将区政府办公室(区政府法制办公室)的法制事情职责划入区司法局。(8)优化区审计局职责。将区生长和革新局的重大项目稽察职责,区财政局的预算执行情况和其他财政收支情况监视检查等职责划入区审计局。

(9)优化区市场监视治理局职责。将区生长和革新局(区物价局)的价钱监视检查与依法查处价钱违法行为相关职责,区商务局的牵头攻击侵权和冒充伪劣商品职责,以及区经济和信息化局(区科技和知识产权局)的知识产权掩护相关职责等划入区市场监视治理局,加挂区知识产权局牌子。保留区食品宁静委员会,详细事情由区市场监视治理局负担。

4.其他不再设立的机构(1)不再设立区社会治理综合治理委员会及其办公室、区委维护社会稳定事情向导小组及其办公室,有关职责交由区委政法委员会负担。(2)将区委610办公室(区政府防范和处置惩罚邪教问题向导小组及其办公室)职责交由区委政法委员会等部门负担。(二)与中央和省市机构基本对应的其他机构和因地制宜设置的机构1.与中央和省市机构基本对应的其他机构区委办公室、区委区直机关事情委员会、区委巡察事情向导小组办公室作为区委事情机关;区政府办公室、区生长和革新局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局(区人民防空办公室)、区交通运输局、区统计局作为区政府事情部门。

其中:将区城乡建设局更名为区住房和城乡建设局。优化区委办公室职责。将区档案局(区档案馆)负担的行政职能划入区委办公室,对外加挂区档案局牌子。

区档案馆作为相当正科级事业单元设置。区委办公室加挂区委保密委员会办公室、区委秘密局牌子,对外可使用区国家保密局、区密码治理局名称。优化区生长和革新局职责。

将相关部门负担的统筹协调信息化事情职责,以及区民政局、区商务局等部门组织实施应急储蓄物资收储、轮换和日常治理职责整合划入区生长和革新局,加挂区粮食和物资储蓄局牌子。2.因地制宜设置的机构区委台港澳事情办公室、区委老干部局作为区委事情机关;区都会治理局、区工业和信息化局、区商务局、区政府信访局作为区政府事情部门。其中:(1)组建区委台港澳事情办公室。将区委台湾事情办公室(区政府台湾事务办公室)的职责,以及区政府办公室(区外事侨务办公室)负担的港澳事务职责整合,组建区委台港澳事情办公室。

不再保留区委台湾事情办公室(区政府台湾事务办公室)。(2)组建区都会治理局。将区都会治理行政执法局的职责,区城乡建设局有关市政公用、市容环卫、园林绿化等治理职责,以及其他相关部门负担的与都会治理密切相关的职责整合,组建区都会治理局。

不再保留区都会治理行政执法局。(3)优化区经济和信息化局职责。将区人力资源和社会保障局(区公务员局)的外国专家治理职责划入区经济和信息化局。区经济和信息化局更名为区工业和信息化局,加挂区科学技术局牌子。

(4)将区委老干部局由区委组织部治理的机关调整为区委事情机关,加挂区委离退休干部事情委员会牌子,归口区委组织部治理。(5)调整区委区政府信访局治理体制。

将区委区政府信访局由部门治理机构,调整为区政府事情部门,名称调整为区政府信访局。组建区委信访局,与区政府信访局合署办公。//《方案》对龙文区其他各项革新如何统筹推进?//(一)深化区人大、政协机构革新和群团组织革新1.深化区人大机构革新(1)组建区人大社会建设委员会,作为区人大专门委员会。

(2)组建区人大监察和司法委员会,作为区人大专门委员会。2.深化区政协机构革新(1)组建区政协农业和农村委员会。将区政协经济科技委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到区政协农业和农村委员会。

(2)区政协文史委员会更名为区政协文化文史和学习委员会。将区政协文教卫体委员会负担的联系文化艺术界等相关事情职责调整到区政协文化文史和学习委员会。

(3)区政协文教卫体委员会更名为区政协教科卫体委员会。3.深化群团组织革新落实党中央和省委、市委关于群团组织革新的决议部署,健全党委统一向导群团事情的制度,牢牢围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,强化问题意识,以更鼎力大举度、更实举措推进革新,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,把群团组织建设得越发充满活力,越发坚强有力。

牢牢掌握革新正确偏向,始终坚持党对群团组织的向导,群团组织设立的党组,接受批准其建立的党委统一向导,定期汇报事情,确保党的目标政策和决议部署获得贯彻落实。进一步抓好各群团革新方案落实,革新机关设置、优化治理模式、创新运行机制。坚持眼睛向下、面向下层,将气力配备、服务资源向下层倾斜,更好适应下层和群众需要。

群团组织革新与机构革新相联合,促进党政机构同群团组织功效有机衔接,支持和勉励群团组织承接适合其负担的公共服务职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功效,充实发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。(二)深化区委区政府直属事业单元革新和负担行政职能的事业单元革新根据精悍高效原则设置区委和区政府直属事业单元。将区委党史研究办公室与区地方志编纂办公室整合,设置区委党史和地方志研究室,作为区委直属事业单元。

将完全、主要和部门负担行政职能的事业单元全部纳入革新规模,全面清理事业单元负担的行政职能,根据能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则,区分情况推进革新。党委和政府直属的负担行政职能的事业单元,原则上并入相关党政机构。确需单设为行政机构的,要整合相同相近的行政职能,在精简的基础上综合设置,计入机构限额。革新后保留设置的事业单元,名称不再称“委、办、局”。

以后,除行政执法机构按中央部署推进革新外,不再保留或新设负担行政职能的事业单元。(三)深入推进审批服务便民化革新认真落实中央和省、市的革新要求,把机构革新同深化简政放权、放管联合、优化服务革新有机联合起来,将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯串于审批服务便民化革新的全历程。

进一步淘汰微观治理事务和详细审批事项,增强权责清单治理,连续开展“减证便民”行动,清理取消谋划服务性收费和行业协会商会收费,压缩管理时间,降低制度性生意业务成本,连续优化营商情况。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办”,加速实体大厅与网上大厅线上线下一体化,着力提升“互联网+政务服务”水平。全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”服务制度,用最短的时间、最优的服务、最快的速度把企业和群众的事情办妥。(四)深化综合行政执法体制革新全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制事项并实行清单化治理,相对集中行政处罚权、行政强制权,依法推进革新。

统筹设置行政执法职能和执法资源,大幅淘汰执法队伍种类。根据中央和省里部署,在相关领域整合组建综合执法队伍,落实属地羁系责任。

将综合行政执法向乡镇(街道)等下层延伸,逐步实现一支队伍管执法。建设乡镇(街道)综合检查与区级专业执法协调配合机制。全面清理清退暂时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。

锁定执法人员体例底数,暂保持现状稳定,待中央统一明确政策后逐步规范。完善执法法式,严格执法责任,增强执法监视,不停提高执法队伍综合素质和执法能力。(五)构建简约高效的下层治理体制深入推进下层政权建设。

下层政权机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、切合下层事务特点。进一步下放经济社会治理事项,推动治理重心下移,尽可能把资源、服务、治理放到下层,强化下层政府社会治理和公共服务职能。根据构建简约高效的下层治理体制要求推进乡镇(街道)革新,整合下层审批、服务、执法等方面的气力和职能,统筹机构体例资源,不照搬上级机关设置模式,综合设置乡镇(街道)机构,实行扁平化和网格化治理。

乡镇(街道)相关革新要与区级机构革新统筹谋划、分步实施,使各种机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。(六)强化机构体例治理刚性约束强化区委对机构体例事情的统一向导,严格执行机构体例治理执法法例和党内法例,严格执行中央和省委划定的机构限额。龙文区党政机构不凌驾35个。

全面清理限分外行政机构,规范治理合署办公机构、挂牌机构、暂时机构、派出机构、议事协调机构及其服务机构。党政机关合署办公的,实行一套事情机构、两个机关名称。从严从紧控制区党政机构加挂牌子的数量,挂牌机构不但独审定体例和向导职数,根除挂牌机构实体化和“事业局”等。暂时机构要在任务完成后实时打消。

精简整合各种派出机构,区党委和政府派出的各种开发区党工委、管委会不纳入机构限额,联合清理规范的要求,进一步增强治理,部门派出机构规格不高于内设机构。全面清理规范议事协调机构,切实精简数量和调整组成人员,议事协调机构一般不但设服务机构,详细事情由相关部门负担,确需单设的应纳入机构限额治理。强化体例总量控制,严禁擅自增加体例种类、超编进人、超职数配备向导干部,确保行政体例不突破中央审定的总量,事业体例不突破2012年年底基数。统筹使用各种体例资源,加大部门间体例统筹调配力度。

全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构体例治理权限和法式,严禁越权审批。

严格控制编外聘用人员,从严规范适用岗位、职责权限和各项治理制度。坚决整治上级部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式,要求下级增设机构、提高规格、增加人员体例或向导职数等“条条干预”行为。

//《方案》如何组织实施?//(一)增强组织向导。各部门和各乡镇(街道)要充实认识做好机构革新事情的重要性,提升政治站位,增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导,切实将思想和行动统一到党中央关于地方机构革新的决议部署上来。

在区委统一向导下,区委机构革新事情协调小组卖力研究审定机构革新重大问题,统筹协调推进相关事情。协调小组办公室负担机构革新详细事情。各部门和各乡镇(街道)党委(党组)主要向导要当好第一责任人,坚持贯彻落实革新任务,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。

(二)细化事情进度。坚持目的导向,严格根据中央和省委、市委要求进一步细化革新的时间表、门路图,做到分工合理、法式清晰、时间节点明确,确保革新各项任务圆满完成。

区机构革新在2018年底前基本落实到位。(三)稳妥有序推进。

全面贯彻“先立后破、不立不破”原则,新旧机构交替中,有序做好人员转隶、新机构挂牌、集中办公等事情。特别是涉及宁静生产、应抢救援及维护社会稳定等事情的,要确保事情有序衔接。

各部门和各乡镇(街道)要深化转职能、转方式、转作风,牢牢抓住职能转变这个关键,在改职责上出实招硬招,在职能整合、业务融合上真正发生化学反映,做到脱胎换骨。要研究制定人员划转、机构体例、财经、档案、国有资产治理、办公场所调配等机构革新配套措施。对新组建和整合调整较大的部门泛起超编、超向导职数的情况,给予3年左右的过渡期。

做好思想政治事情,确保思想不乱、事情不停、队伍不散、劲头不减。(四)严明纪律规则。严格遵守政治纪律和政治规则,严格执行有关划定,不得借机构革新之机,违规突击提拔干部和评定职称,不得擅自设立机构;不得私分、变相发放、转移国有资产,严格遵守保密纪律。

区委区政府要将当地区机构革新实施情况纳入督察任务和巡察规模。对违反划定的,要严肃查处,追究相关人员责任。


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